زلزال المغرب: لماذا رفضت الرباط مساعدة الجزائر ولم تقبل عرض فرنسا؟ – بي بي سي نيوز العربية

المغرب يواصل سباق الزمن لإنقاذ الأرواح.. زلزال مدمروتسربت أخبار الكارثة الإنسانية إلى السياسة، حيث قبلت الرباط المساعدات من الدول دون غيرها.

ومن بين عشرات الدول التي عرضت المساعدة، قبل المغرب عروضا من قطر والإمارات وإسبانيا والمملكة المتحدة، وأرسل فرق إنقاذ وسيارات إسعاف وإمدادات غذائية وإيواء للمتضررين.

لكن تصريح السعودية بأن المساعدة الإنسانية للجزائر “ليست بحاجة إليها” وعدم طلبها المساعدة من فرنسا التي أبدت رغبتها في ذلك، أثار جدلا حول الخلفية السياسية التي دفعت المغرب، الذي اتسمت علاقاته مع البلدين عامين من القطيعة والانشقاق، إلى اتخاذ هذا القرار.

ويذكرنا هذا الجدل بالخلافات حول جهود المساعدات والإغاثة في أعقاب الزلزال الذي ضرب جنوب تركيا وشمال سوريا في وقت سابق من هذا العام.

منعت الحكومة السورية دخول المساعدات الأساسية مثل الغذاء والدواء والخيام إلى المناطق ذات الأغلبية الكردية في حلب. وقالت منظمة العفو الدولية إن المتمردين المسلحين الذين تدعمهم تركيا منعوا أيضًا تدفق المساعدات إلى عفرين.

ودعا الهلال الأحمر السوري لاحقا إلى ضرورة “رفع الحصار والعقوبات الاقتصادية المفروضة على سوريا لمواجهة آثار الزلزال المدمر”.

ويثير هذا المشهد تساؤلات حول إطار تنظيم سبل الانتصاف عندما تضرب الكوارث الطبيعية دولة ما في ظل غياب تشريع ملزم.

وقالت الدكتورة ديما مقدم، أستاذة القانون الإنساني الدولي في جامعة لبنان، لبي بي سي نيوز عربي: “معظم الاتفاقيات ثنائية وإقليمية ومحدودة بطبيعتها ولا تلزم الأطراف بقبول المساعدة أو إجراءات العمل في أوقات الكوارث. بل تنسق الاتفاقيات الإجراءات في حالة وقوع كارثة”.

“في حين أن لطرف ما الحق الكامل في رفض أي مساعدة، إلا أن هذا ليس حقًا مطلقًا، خاصة وأن مفهوم السيادة يتكون من جزأين: جزء حق وجزء التزام. لذلك، لكي يكون الرفض غير تعسفي، يجب أن تكون هناك مساعدة كافية متاحة للدولة حتى تتمكن من الاستجابة أو حجب المزيد من المساعدات”.

هناك اتفاقيتان متعددتا الأطراف تتعلقان بقضايا الإغاثة في حالات الكوارث. الأولى هي اتفاقية عام 1986 بشأن تقديم المساعدة في حالة وقوع حادث نووي أو طارئ إشعاعي، والثانية هي اتفاقية تامبيري لعام 1998 بشأن توفير موارد الاتصالات للحد من أثر الكوارث.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من الاتفاقيات التي تنص على إعادة الممتلكات إلى أصحابها ودعم النازحين داخلياً بعد وقوع الكارثة.

عادة، تفتح الدول مجالها الجوي لإرسال المساعدات إلى البلدان المتضررة. ومن القوانين التي تنظم عمليات الطيران المدني الدولي اتفاقية شيكاغو لعام 1944، والتي تحظر الهبوط القسري أو التدخل في إقلاع الطائرات.

ورغم أن اتفاقية شيكاغو لعام 2005 تنص على أنه يتعين على الدول الموقعة اتخاذ جميع التدابير اللازمة لتسهيل الدخول وضمان التشغيل الآمن للطائرات التي تنقل إمدادات الإغاثة نيابة عن المنظمات الدولية المعترف بها في الأمم المتحدة، إلا أنه “لا توجد دولة ملزمة بفتح مجالها الجوي أمام قوافل المساعدات دون تصريح، حتى ولو للعبور لمساعدة دولة أخرى”، على حد قول مقدم.

ومع ذلك، أصدر الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (IFRC) قانون الكوارث. وهي عبارة عن مجموعة من الأدوات القانونية التي تقدم التوجيه بشأن تقديم المساعدة في حالات الكوارث، بالإضافة إلى مدونة قواعد السلوك التي تتضمن النص الأساسي المتمثل في تقديم المساعدة الإنسانية غير المشروطة للدول المتضررة من الكوارث دون تمييز أو تسييس.

ورغم ذلك، يوضح مقدم، “على الرغم من أن عدداً قليلاً من الدول اعتمدت هذا القانون وجعلته قانونها الوطني في مواجهة الكوارث، إلا أنه لم يكن هناك اهتمام دولي كبير بهذه القضية خوفاً من المساس بالسيادة الوطنية”.

وأطلق الاتحاد مؤخرا نداء عاجلا لجمع 100 مليون فرنك سويسري لتوسيع جهود الإغاثة التي تقوم بها جمعية الهلال الأحمر المغربي.

تشرح مي الصايغ، مسؤولة الإعلام في الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، كيفية عمل المنظمة في حالة وقوع كارثة طبيعية.

وقالت: “لقد اتصلنا بجمعية الهلال الأحمر المغربي لتقييم احتياجاتهم الأولية على الأرض. وقد خصصنا لهم ما يقرب من مليون فرنك سويسري لضمان استمرارية الخدمات على الأرض وتقديم الإسعافات الأولية للناس. وسنقوم بعد ذلك بإجراء مكالمات الطوارئ إذا كانت الاحتياجات على الأرض كبيرة جدًا”.

وأضافت أنه بعد الاستجابة الأولية، “نحن نبحث عن جمعيات الصليب والهلال الأحمر في جميع أنحاء العالم التي يمكنها تقديم الدعم للمجتمعات في البلدان المتضررة. على سبيل المثال، في الزلازل التي ضربت سوريا وتركيا، بحثنا عن أشخاص يمكنهم مساعدة الهلال الأحمر السوري وقمنا بتنسيق الدعم. كانوا بحاجة إلى فرق بحث وإنقاذ، بينما في المغرب نحتاج إلى إمدادات المأوى والغذاء والمياه النظيفة والصرف الصحي”.

تقطعت السبل بسكان قرية نائية في جبال الأطلس الكبير بعد زلزال ضرب منطقتهم، فيضطرون إلى الحفر بأيديهم للبحث عن ناجين.

وقال الصايغ إن أبرز العقبات هي أن “الزلزال وقع في منطقة جبلية وعرة للغاية، مما أخر عمليات البحث والإنقاذ”.

وأشار الصايغ إلى أن محافظة الحوز تبعد حوالي 40 كيلومترا عن مدينة مراكش، “وهذا ما يعقد عملية الاستجابة حتى من الإدارة المركزية بالرباط، حيث أن عدد المتطوعين في العاصمة أكبر من عددهم في المناطق النائية”.

وأثار الوضع الصعب على الأرض تساؤلات حول قرار المغرب تلقي مساعدات من أربع دول فقط وأثار غضبا في وسائل الإعلام الفرنسية.

وقال المؤرخ بيير فيرميرين لوكالة فرانس برس إن القرار كان “إشارة سياسية واضحة” إلى اللامبالاة بين البلدين. وأضاف فيما يتعلق بـ”العامل اللغوي”، أن “الشعب الفرنسي معتاد على التعامل مع المغرب”.

ويقول: “من الواضح أن ذهاب الفرنسي للعمل في المغرب أسهل من ذهاب البريطاني للعمل، ومن الأسهل على الإسباني الذهاب للعمل في الجنوب”.

شكوى المغرب الرئيسية لدى فرنسا هي أن فرنسا لم تلحق بالولايات المتحدة وإسرائيل، اللتين اعترفتا بـ “المغربية” في الصحراء الغربية، التي تسيطر الرباط على 80% منها.

ومع ذلك، أدان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الجدل الدائر، قائلا: “في هذا الوقت المأساوي للغاية، أطلب من جميع المناقشات التي تقسم وتعقد القضايا أن تظل صامتة احتراما للجميع”.

وأعلنت باريس أنها ستقدم مساعدات بقيمة 5 ملايين يورو للمنظمات غير الحكومية “الموجودة على الأرض” في المغرب والتي تساهم في جهود الإغاثة.

وقالت سعيدة الكامل، إعلامية وباحثة في العلوم السياسية، لبي بي سي نيوز عربي، إن المغرب تلقى عروضا من عشرات الدول “منها فرنسا والجزائر وتونس والولايات المتحدة التي تربطها علاقات وثيقة بالمغرب. ومع ذلك، فإن الأخيرة لم تستجب بحساسية للموضوع. وعرضت الدول تقديم المساعدة، تاركة المجال للسلطات المغربية للبت فيها، حيث يبقى الموضوع قرارا سياديا”.

وأضافت: “لا نعتقد أن هذا الموضوع سيكون له أي تأثير سلبي على عمليات الإنقاذ، فالدول الأربع التي تعمل مع السلطات المغربية لديها الخبرة والقدرة”.

وقال التلفزيون الرسمي المغربي: “قامت السلطات المغربية بتقييم الاحتياجات على الأرض بعناية، مع الأخذ في الاعتبار أن غياب التنسيق في مثل هذه الحالات له عواقب سلبية”.

وقال حسن قرتيت، الباحث والمحلل السياسي، لبي بي سي نيوز عربي: “المغرب استجاب بشكل إيجابي لجميع العروض الدولية، لكن تحديد الأولويات على مستوى الأرض هو المعيار الأساسي عند التعامل مع العروض الدولية”.

وأضاف: “حتى داخل المغرب، فإن البلاد تشترط على جميع القوافل العمل معا من أجل إدارة المساعدات بشكل أكثر فعالية. والأولوية هي فتح ممرات صعبة، لأن المساعدات والقوافل غير المنظمة تؤثر على حركة سيارات الإسعاف”.

وفي إشارة إلى الجزائر التي قطعت علاقاتها الدبلوماسية مع المغرب بعد اتهامها بالتجسس على مسؤولين مغاربة واتهامها بـ”أعمال عدائية”، قال الكرتيت إن “فتح الجزائر مجالها الجوي أمر إيجابي، لكن عندما يتعلق الأمر بالمساعدات، فإن ما ينطبق على جميع البلدان ينطبق أيضا على الجزائر”. وهذا يعني أن القرار النهائي سيترك للسلطات المغربية.