ظاهرة العنف ضد المرأة في المغرب لطيفة البوحسيني

في بداية التسعينيات من القرن الماضي، وفي خضم النضالات والدعوات التي قامت بها الحركة النسوية المغربية لإصلاح قوانين الأحوال الشخصية، برزت قضية العنف ضد المرأة، وبدأت هذه الظاهرة بمختلف أشكالها وضرورة بذل الجهود لمعالجتها تلفت الانتباه.

أنشئ أول مركز للاستماع والدعم النفسي والقانوني للنساء ضحايا العنف بالدار البيضاء سنة 1995 بمبادرة من نشطاء المجتمع المدني. وتلا ذلك مبادرات أخرى مكنت من التوسع الجغرافي لهذه المراكز، التي أصبحت تغطي الآن العديد من مناطق المغرب. واستمر هذا العمل المدني في التسارع والتأثير وإثارة الاهتمام بين أصحاب المصلحة الحكوميين والمؤسساتيين. تم تنظيم أول حملة وطنية كبرى للتعريف بهذه الظاهرة في نوفمبر 1998 خلال فترة الحكومة الدورية (1998-2002). وكانت الحكومة، على لسان رئيس الوزراء آنذاك (عبد الرحمن اليوسفي)، قد وعدت في بيان حكومي بإيلاء الاهتمام اللازم لأوضاع المرأة. شكلت الاحتجاجات ضد العنف ضد المرأة، والتي استمرت أكثر من أسبوع، نقطة تحول. وذلك لأن “التابو” تم رفعه لأول مرة في وقت كان فيه المجتمع لا يزال متسامحًا مع العنف وغير قادر تمامًا على الاعتراف بوجوده.

سياسة الحكومة: خطوة إلى الأمام

وكانت الخطوة الأولى بعد حملة توعية واسعة النطاق هي تنظيم ورشة عمل للتفكير في بناء المكونات الأولى لاستراتيجية وطنية، والتي شكلت بعد ذلك خطوات ضمن إطار السياسة العامة الرامية إلى القضاء على هذه الظاهرة. وعلى الرغم من حداثة هذه القضية (الحكومات السابقة لم تهتم بهذه القضية على الإطلاق)، فإن الوضع العام للناس في ذلك الوقت، الذي اتسم بشيء من الانفتاح على أفراد المجتمع، جعل من الممكن إثارة هذه القضية في إطار الحكومة. وإلى جانب القطاع العام، دعت المنهجية التي اعتمدتها الحكومة إلى جمع العديد من مكونات المجتمع المدني، وخاصة المنظمات الناشطة في مجال الدفاع عن حقوق المرأة، للمساهمة بشكل مشترك في تطوير استراتيجيتها. شهدت السنوات الأولى من الألفية الثالثة إنجاز عدة إجراءات، خاصة تلك المتعلقة بإحداث خلايا لضحايا العنف من النساء ببعض المستشفيات وأقسام الشرطة والدرك الملكي. كما خصصت المحكمة الابتدائية لهم اعتمادات. وبالإضافة إلى تنظيم حملات سنوية تدوم أكثر من أسبوع، فقد أصبح ذلك تقليدا حكوميا لم تتخلى عنه أي حكومة تولت الحكم في المغرب منذ أواخر التسعينات إلى الوقت الحاضر.

ونظراً لعدم وجود بيانات حول ظاهرة العنف في ذلك الوقت، أنجزت المندوبية العليا للتخطيط (دائرة الحكومة) مسحاً/دراسة على المستوى الوطني عام 2009 على عينة من النساء والفتيات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 18 و64 سنة. وأظهرت النتائج أن ما يقرب من 63% من النساء تعرضن لشكل من أشكال العنف، أي 6 ملايين من إجمالي 9.5 مليون امرأة. وأكدت الدراسة من خلال البيانات الإحصائية أنه خلافا للاعتقاد السائد، فإن العنف لا يقتصر على النساء في الأماكن العامة، بل ينتشر أيضا داخل الأسرة، وداخل الأسرة، وبين الزوجين. ومن خلال قياس الظاهرة وتحديد مدى انتشارها، تمكنا من الحصول على البيانات اللازمة لصياغة السياسة العامة على أساس الواقع.
الجديد هو الحدة التي تركز على العنف الزوجي والأسري الذي يحدث بين الجدران ويعتبر مشكلة خاصة وداخلية، وينقله من الفضاءات الخاصة إلى الفضاءات العامة ودوائر النقاش العام، مع التركيز على أنواعه وأشكاله والفئات المتضررة. وهذا عنف لم يُعترف به من قبل، ولم يُتخذ أي إجراء لمواجهته، مما ترك فراغاً قانونياً مرعباً. وحتى لو تقدمت امرأة بطلب الطلاق على أساس الأذى أو العنف الذي تعرضت له على يد زوجها، فإن القانون يلزمها بتقديم الأدلة والحجج لإثبات دعواها، فضلا عن تأمين شهود (12 شاهدا!)، وهو أمر مستحيل نظرا لأن هذا النوع من العنف يحدث بشكل غير مرئي.

عدم التقدم يؤدي دائما إلى التراجع

ويعتبر هذا القانون وسيلة للحماية من العنف بشكل عام، بما في ذلك العنف الزوجي والعنف الأسري. ولأن المرأة معرضة لجميع أشكال العنف، بما في ذلك العنف الجسدي والعقلي والاقتصادي واللفظي والجنسي، فقد أصبح يطلق عليه “العنف القائم على النوع الاجتماعي”، والذي يتم فيه اختيار النساء كضحايا. إنه عنف مبني على آلاف السنين من الأنظمة الأبوية القائمة على أفكار سيادة الذكور واختزال المرأة في جسدها ووظائفها البيولوجية والإنجابية، وهو عنف يقمع إمكانية وقوف المرأة ورفض التمييز الذي يؤثر عليها وتعريض نفسها للعنف في أي محاولة لإثبات نفسها وكرامتها. من المؤكد أن القوانين وحدها ليست كافية، ولكنها ضرورية. ولا يزال المغرب يعاني من نقائص واضحة وفجوات كبيرة في هذا الصدد. ورغم أهمية الخطوات المتخذة لمعالجة هذه الظاهرة، إلا أنه لم يتم اتخاذ أي إجراء تشريعي لسد الفجوة القائمة. وهذا ما يفسر المناصرة القوية والمستمرة للحركة النسوية التي لم تدخر جهدا في إقناع الحكومات المتعاقبة بضرورة سن تشريعات تحمي المرأة من العنف. وكانت الحكومة السابقة (2007-2011) قد أعدت مشروعاً، لكن لم تتم الموافقة عليه، وجاءت الحكومة الحالية (من تشرين الثاني/نوفمبر 2011 فصاعدا) وقام الوزير المسؤول عن هذا الموضوع بإعداد مشروع آخر وفق تعليماتها (العدالة والتنمية). وحاولت تقديم مشروع القانون هذا إلى البرلمان في عام 2013، لكنها لم تنجح حيث عارضته العديد من الفصائل السياسية. كما أن مشروع القانون لم يحظ بموافقة الحركة النسوية، إذ يرون أنه لا يلبي تطلعاتهم والتحديات التي يطرحها. ولم يكن أمام رئيس الوزراء سوى تشكيل لجنة للتحقيق والتدقيق في الأمر، لكن حتى الآن لم تظهر أي نتائج في هذا الشأن.
ويبقى التردد والتردد وانعدام الإرادة في الدعوة إلى «قانون إطاري» أو قانون خاص هو الموقف السائد داخل الحكومة، مما يوحي بأن الحكومة لا تشعر بهول ظاهرة تتفاقم بشكل رهيب مع تزايد العنف العام، وأن الآفاق انتكاسة، وأنه لا يوجد قانون زجري أو ردع للحد منها، حتى لو لم يكن من السهل القضاء عليها.
إن مسألة الإرادة السياسية مطروحة بقوة، وهي لا تتعلق فقط باللون السياسي للأغلبية الحالية. صحيح أن المغرب اليوم يمتلك دستورا تقدميا فيما يتعلق بالحقوق والحريات، إلا أن هناك افتقارا للإرادة في تطبيقه، خاصة في ظل توازن القوى السياسي الذي لا يبدو أنه يعطي الأولوية لمسألة مكافحة العنف كحق من حقوق الإنسان للمرأة. بل إن الخطاب السياسي السائد اليوم يشير إلى أن هذا النوع من القضايا مبالغ فيه ولا يستحق الاهتمام أو الاهتمام.
ومع بقاء بضعة أشهر فقط على نهاية ولاية الحكومة الحالية، لم يتم تسجيل أي تقدم على الرغم من تزايد وتيرة وعدد وتنوع المطالبات والعرائض لاتخاذ الخطوات اللازمة، بما في ذلك الإجراءات القانونية. وأصبح الصمت والجهل لغة التعامل مع هذه المشكلة. وبدلا من تحقيق التراكم، بالإضافة إلى تطوير وتعزيز التدابير المتخذة في الماضي، على الرغم من محدوديتها، فإن الركود الذي يحدث اليوم، على العكس من ذلك، سوف يساهم في التراجع.