التمثيل السياسي للمرأة في المغرب

لعقود من الزمن، ظلت المرأة في المغرب مستبعدة من السياسة بسبب الطبيعة المحافظة للمجتمع، ولكن في عام 1993، تم انتخاب امرأتين لعضوية البرلمان، مما أدى إلى انطلاقة سياسية في البلاد. وتعزز هذا الاتجاه عام 2002 بإقرار نظام “الكوتا” بتخصيص 30 مقعدا، تضاعفت عام 2011 إلى 90 مقعدا في الانتخابات النيابية 2021.

ومع ذلك، لا تزال الحركة النسائية تشعر بالقلق إزاء “الوجود المحدود للنساء في المناصب القيادية ضمن القوائم الإقليمية، واستمرار الفوارق في الوصول إلى مناصب صنع القرار والترشيح، خاصة على المستويات العليا للقوائم الإقليمية”، و”المعايير المختلفة المعتمدة في اختيار المرشحات، والتي تعتمد في بعض الحالات على اعتبارات القرابة والقدرة الاقتصادية”. وتعرب الحركة عن قلقها من أن تصبح القدرة المالية عاملا حاسما في فرصة الترشح والمنافسة، مما يقوض مبدأ تكافؤ الفرص ويستبعد النساء المؤهلات اللاتي يمكنهن المساهمة في الحياة السياسية. وعلاوة على ذلك، تعرب عن قلقها إزاء استمرار الممارسات والخطابات السياسية والاجتماعية التي تعكس المقاومة الثقافية والمؤسسية والسياسية لمشاركة المرأة في الحياة العامة وحقها في القيادة ووصولها إلى مناصب صنع القرار، فضلا عن ظهور أشكال مختلفة من العنف السياسي ضد المرأة، ولا سيما العنف الرقمي. تؤثر على مشاركتهم السياسية. وتواجدهم في الأماكن العامة.

آلية محدودة

ورغم أن المغرب حدد حصصا انتخابية للنساء منذ أكثر من 24 عاما، إلا أن الناشطات في مجال حقوق المرأة يعترفن بأن هذا الاتجاه لم يكن له تأثير كبير على التمثيل السياسي للمرأة، نظرا لوجود مجموعات نسائية معاقة. توضح مريم جمال الإدريسي، المحامية والناشطة السياسية، أنه على الرغم من أن آليات التمييز الإيجابي ساعدت في زيادة عدد النساء في مجلس النواب بالبرلمان، إلا أنها لم تكن قادرة على تغيير البنية العميقة للممارسة السياسية بشكل كافٍ. وفي انتخابات 2021، تم انتخاب 96 امرأة (أي ما يقارب 24.3 بالمئة) لعضوية مجلس النواب من إجمالي 395 عضوا، لكن تم انتخاب 90 منهن عبر الدوائر المحلية، في حين تم انتخاب ست نساء فقط عبر الدوائر المحلية. “وتوضح هذه الأرقام أن وصول المرأة لا يزال يعتمد بشكل شبه كامل على آليات الانتصاف، وأن الأحزاب السياسية لم تنجح بشكل طبيعي في دمج المرأة في الانتخابات المحلية المباشرة.”

وأوضح الناشط السياسي أن أسباب هذا الوضع تعود جزئيًا إلى ضعف الدعم المالي والتنظيمي والإعلامي المقدم للمرشحات، فضلاً عن حقيقة أن الرجال غالبًا ما يُمنحون مناصب رئاسة القائمة في الدوائر التي لديهم فرصة حقيقية للفوز فيها، بينما تقتصر النساء على قوائم انتخابية وتصنيفات أضعف، وأن شبكات النفوذ والولاء والقرابة والتمويل للمرشحات تهيمن على صناعة الدعوة. وتشمل العوامل الأخرى استخدام النساء لتمهيد الطريق للأحزاب دون السماح لهن بالمشاركة الحقيقية في القرارات، وتعرض النساء المستقلات والناقدات للتشهير والضغط والعنف الرقمي والمنظم.

واعترفت إيمان غانمي، رئيسة منظمة المرأة العاملة ورائدات الأعمال، بأن ضعف مشاركة المرأة في الانتخابات مرتبط بسياقات سياسية وثقافية، موضحة أن هذه الظاهرة هي نتيجة تراكمات تاريخية وهيكليية جعلت شروط المشاركة ذاتها غير عادلة، لافتة إلى أن الصورة النمطية للسياسة كمجال للصراع تجعل الكثير من النساء يشعرن أن هذا المجال لا يتوافق مع طريقة عملهن القائمة على الحوار والعمل الهادئ.

الآلية الدستورية؟

ويعارض أحد شرائح المجتمع نظام الكوتا، في حين يعتبره الجانب الآخر “غير دستوري”، نظرا لأن الدستور المغربي يؤكد على مبدأ المساواة بين الجنسين. لكن الناشطة السياسية مريم جمال الإدريسي تشير إلى أن هذه المعارضة تنطلق من فكرة المساواة الشكلية، وكأن جميع المواطنين ينطلقون من نفس الموقع ويتمتعون بنفس الفرص. ومع ذلك، فإن المساواة الحقيقية لا تعني فقط إخضاع الجميع لنفس القواعد؛ كما قد يتطلب الأمر اتخاذ تدابير علاجية لمعالجة الاختلالات التاريخية والبنيوية، موضحة أن الفصل 19 من الدستور المغربي يلزم الدولة بعدم الاكتفاء بإرساء المساواة بين المرأة والرجل، بل السعي إلى تحقيقها. كما تضمن المادة 30 حق المواطنين والمواطنات في التصويت والترشح للمناصب، وتنص في القانون على متطلبات تعزز تكافؤ الفرص بين المرأة والرجل في الوصول إلى المناصب الانتخابية. ولذلك فإن التدابير العلاجية لا تتعارض مع الدستور إلا إذا كانت تهدف إلى تحقيق المساواة والمساواة الفعلية، وتستند إلى مبررات موضوعية، ولا تؤدي إلى استمرار الاختلالات أو تصبح امتيازات فردية دائمة.

وأضافت السيدة الإدريسي أن المادة 4 من اتفاق القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة تنص على أن التدابير الخاصة المؤقتة التي تهدف إلى تعزيز المساواة الفعلية لا تعتبر تمييزا، وأن “الحصص” بالتالي ليست استثناء من مبدأ المساواة، بل هي أداة للانتقال من المساواة القانونية المجردة إلى المساواة الموضوعية. لكن شرعيتها تضعف عندما تتحول من وسيلة لتوفير العدالة للنساء إلى وسيلة لتوزيع الوضع على أساس الولاء والقرابة والنفوذ الاقتصادي.

المتورطون “يزيدون الوضع سوءا”

يوضح الإدريسي أنه في حين تعلن جميع الأحزاب تقريبًا، من الناحية النظرية، التزامها بمساواة المرأة وتمكين المرأة، فإن الاختبار الحقيقي لا يكمن في البرنامج أو الشعار، نظرًا لأن البعض لا يزال يعتبر النساء ليس كشركاء في صنع القرار، بل كعدد الأشخاص اللازمين لإكمال القائمة. وتشير إلى أن «الكوتة» في بعض الممارسات انتقلت من آليات تفتح الأبواب أمام السياسيات المستبعدات، إلى دوائر مغلقة تستفيد منها الأسماء الأقرب إلى مراكز النفوذ. ولذلك فإن جزءاً من الدعم الشعبي للأحزاب السياسية يجب أن يرتبط ليس فقط بعدد المرشحات، بل أيضاً بعدد النساء المنتخبات فعلياً، وعدد ممثلي القوائم المحلية، ووجود المرأة في هيئات صنع القرار، مع فرض شفافية حقيقية في إجراءات الترشيح وفرض عقوبات على الأحزاب التي لا تحترم التمثيل الحقيقي للمرأة.

وشددت إيمان غانمي على أن جزءا كبيرا من اللوم في ضعف المشاركة السياسية للمرأة يقع على عاتق الأحزاب السياسية، موضحة أن النساء لا يحصلن على تدريب سياسي أو تنظيمي لأدوار قيادية وغالبا ما يتم دمجهن بشكل محدود، ويفشلن في بناء مسارات حقيقية للاعتراف بقدراتهن، كما أن منطق القرابة والولاء الشخصي يؤثر بدوره على عملية الترشيح، مما يخلق إحباطا لدى الناشطات ذوات الخبرة في المجال.

المقاومة الثقافية والسياسية

وأشار الائتلاف 190 لمناهضة العنف والائتلاف من أجل كرامة المرأة وحقوقها، الذي يضم منظمات حقوقية، إلى “استمرار الممارسات والخطابات السياسية والاجتماعية التي تعكس المقاومة الثقافية والمؤسساتية والسياسية لحق المرأة في المشاركة في الحياة العامة والوصول إلى المناصب القيادية وصنع القرار”، فضلا عن “ظهور أشكال مختلفة من العنف السياسي ضد المرأة، لا سيما ظهور العنف الرقمي الذي له عواقب سياسية على المرأة”. المشاركة والتواجد في الفضاء العام. “

وتوضح الناشطة السياسية مريم جمال الإدريسي، أن هذه الملاحظات تؤكدها الممارسات السياسية، وأن هذه المقاومة يمكن تصنيفها إلى ثلاثة مستويات: في المقاومة الثقافية، بينما لا تزال أجزاء من المجتمع تعتبر القيادة والسلطة والمنافسة الانتخابية حكراً على الرجال، فإن المرأة مطلوب منها أن تكون هادئة وخاضعة، والمرأة القوية أو الصريحة تتعرض لأحكام أخلاقية لا يصدرها الرجل، بل تتعرض للتشهير والعنف النفسي والسياسي، بالإضافة إلى المقاومة المؤسسية التي تتجلى في الضعف. غياب آليات العدالة والإجراءات الفعالة لتحدي التمييز. عدم توفر الحماية الكافية من العنف السياسي والتشهير والعنف الرقمي والاقتصادي والمنظم، فضلاً عن المقاومة السياسية والحزبية. ويتجسد ذلك في سيطرة الأحزاب السياسية على الدعم، وإقصاء الناشطات، وإعطاء الأولوية للولاء على الكفاءة، واستخدام المال والقرابة والنفوذ، وإقصاء النساء المستقلات والناقدات من مناصب صنع القرار.

وأوضحت الناشطة السياسية أن العنف السياسي ضد المرأة لا يقتصر على الاعتداءات المباشرة، بل يشمل أيضًا التشهير والإهانة والابتزاز والإقصاء الممنهج والضغط الاقتصادي والاستخدام الانتقائي للحكام، ومحاولات إسكات المرأة بسبب منصبها. ولذلك فإن العنف السياسي ضد المرأة جريمة تكون الشخصية الرئيسية فيها هي العقلية الإقصائية والمسرح هو الممثلون الذكور.